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农业部办公厅关于积极开展第一批区域性良种繁殖基地确认工作的通报各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（委、局）、新疆生产建设兵团农业局、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局：为实施“十三五”规划纲要、2… 农业部办公厅关于积极开展第一批区域性良种繁殖基地确认工作的通报各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（委、局）、新疆生产建设兵团农业局、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局：为实施“十三五”规划纲要、2016年中央1号文件和《全国现代农作物种业发展规划(2012—2020年)》等文件拒绝，增强区域性良种繁殖基地维护和建设，提高农作物供种确保能力，我部要求积极开展第一批区域性良种繁殖基地确认工作。现将有关事项通报如下。一、重大意义区域性良种繁殖基地是确保良种有效地供应的基础，是现代农业发展的最重要战略资源。
积极开展区域性良种繁殖基地确认工作，是实施创意、协商、绿色、对外开放、分享发展理念的最重要措施，是深化农业供给外侧结构性改革、前进粮食、经济和特色作物产业身体健康协调发展的有力承托，是秉持《种子法》前进优势种子繁殖基地永久维护的具体措施。同时，通过基地确认，不利于建构基地优质品牌，不利于引领财政资金、社会资本向基地核心区，不利于提高基地规模化、机械化、标准化、集约化、信息化水平，对提升供种确保能力和保证国家粮食安全具备重大意义。二、确认范围第一批区域性良种繁殖基地确认范围还包括杂交小麦、马铃薯、棉花、大豆、油菜、蔬菜、西甜瓜、柑橘、苹果、甘蔗、梨、葡萄、桃、茶等作物种子基地，以及冬繁夏繁等特色并育制种基地。
三、申报条件按照“宜县则县、宜市则市”的原则，区域性良种繁殖基地确认可以基地县（基地所在行政区域为县级）为单位，或以基地市（基地所在行政区域为地级）为单位分别申报。应以，以基地市为单位申报的，其辖区内所有基地县不得反复申报确认同类作物区域性良种繁殖基地。
申报确认区域性良种繁殖基地，不应不具备以下条件。（一）有一定生产规模。以基地县为单位申报的，拒绝与其他基地县比起生产规模位列全国前茅，且近3年年均种子生产面积马铃薯4万亩以上、棉花2万亩以上、大豆10万亩以上、油菜1.5万亩以上；杂交小麦、蔬菜、西甜瓜、柑橘、苹果、甘蔗、梨、葡萄、桃、茶等作物，其基地县年度种子（苗）产量，应以不高于该作物全国年度用种总量的3%。
以基地市为单位申报的，拒绝与其他基地市比起，生产规模位列全国前茅，且近3年年均种子生产面积马铃薯15万亩以上、棉花6万亩以上、大豆30万亩以上、油菜4.5万亩以上；杂交小麦、蔬菜、西甜瓜、柑橘、苹果、甘蔗、梨、葡萄、桃、茶等作物，其基地市年度种子（苗）产量，应以不高于该作物全国年度用种总量的9%。同时，基地种子（苗）具备较好市场需求，近三年种子调至量不应占基地种子生产量的60%以上。（二）生产条件较好。
种子生产自然环境良好，基础设施比较完善，区域内无检疫性有害生物。（三）基地集中于平稳。基地种子生产区域比较集中于，近3年种子生产面积基本平稳。主要农作物种子基地县最少有1家企业长年专门从事种子生产活动，主要农作物种子基地市最少有2家企业长年专门从事种子生产活动，育繁引一体化企业长年驻地生产种子的基地不予优先确认。
（四）监管能力较强。基地所在地种子管理机构完善，种子生产技术和质量管理工作规范，近年来并未再次发生种子生产根本性责任事故，种子生产秩序较好。（五）当地政府推崇。当地政府有扶植种子基地发展的规划，或制订了反对基地建设发展的政策措施，有平稳的种子管理工作经费。
四、确认程序和拒绝（一）市县申报。本通报印发后，省级农业主管部门统筹安排辖区内区域性良种繁殖基地申报工作，种子管理部门会同计划、栽种、农垦等涉及处室，按照“宜县则县、宜市则市”的原则，的组织有关基地县、基地市农业主管部门申报。有关基地县、基地市农业主管部门的组织撰写申报材料（闻附件1、2），经当地政府表示同意后请示省级农业主管部门。
符合条件的省属农场经省级农垦主管部门表示同意后上报省级农业主管部门。（二）省级引荐。
2016年11月10日前，省级农业主管部门（黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局）已完成对申报材料的审查和现场实地考察，将符合条件基地的申报材料和审查引荐意见以月文件报农业部（电子文件放至登录邮箱）。（三）专家评审。2016年11月，农业部的组织专家对申报材料，依照申报条件，按照优中选优、综合均衡的原则展开评审，适当时对申报基地展开现场实地考察。根据专家评审意见，构成农业部白鱼确认区域性良种繁殖基地名单。
（四）公开发表审批。在中国农业信息网和中国种业信息网对社会审批白鱼确认区域性良种繁殖基地名单，征询各有关方面意见。公示期为5个工作日。（五）公告确认结果。
在已完成前述工作基础上，以农业部文件公告区域性良种繁殖基地确认结果。各省（区、市）农业主管部门要高度重视区域性良种繁殖基地确认工作，按照实事求是、公平公开发表的原则，融合种子基地发展实际，严控申报数量，保证申报质量，作好区域性良种繁殖基地的统筹规划和审查引荐。
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